新闻发布会现场
国家税务总局青海省税务局党委委员、总会计师 于晓绚
于晓绚：女士们、先生们、媒体朋友们， 大家好！欢迎各位走进“青海这十年”税务专场新闻发布会。借此机会，我代表国家税务总局青海省税务局党委，衷心感谢广大纳税人、缴费人及社会各界和新闻媒体界的朋友们长期以来对税收工作的关心理解和支持帮助。
党的十八大以来，青海税务系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党对税收工作的领导，认真践行以人民为中心的思想，始终牢记“为国聚财、为民收税”的使命职责，大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，不折不扣落实党中央、国务院、省委省政府和税务总局发展战略，不断推进税务系统党的建设，持续深化落实税收领域改革任务，圆满完成了各项税费组织收入和减税降费工作目标，为新时代新青海建设做出了青海税务人应有贡献。下面，我就主要情况作一个整体上的介绍。
深化税收改革，促进税收实现从收到缴的蜕变
税收与发展息息相关。经济社会发展是税收工作的源头活水，税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性和保障性作用。十年来，青海税务系统围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”，主动服务经济社会发展大局取得明显成绩，服务国家治理体系和治理能力现代化作用不断彰显。始终把组织收入工作作为中心任务，持续释放税收利国、利民、利企新成效，推动全社会对税收工作的理解，推动税收工作理念的转变，税法遵从度显著提升，征纳关系和谐，为青海经济社会高质量发展作出了贡献。
深化税收改革笃行不怠。十年来，随着营改增、费改税等改革的深入推进，依法治税规范发展，深化国税地税征管体制改革、进一步深化税收征管改革，税务机构改革重大转变，实现了协作、合作到合并，原来的两个税务机构合二为一；税制改革持续深化，青海税务实现税收法治化、绿色税制和全国同步，逐步构建地方税费体系。我们可喜的看到，推进共同富裕的税收力量，推动税务工作模式从征收管理向服务依法办税缴费深刻转型。
组织收入总量跨越式增长。十年来，青海税务征税收费的范围不断拓展，从税收到社保，从代征部分费种到非税收入征管职责划转，税务部门组织的税费收入总量质量同国民素质、经济社会发展相适应，逐步形成了相互促进，良性发展的态势。据统计，2021年青海省税务局完成组织税费收入768.05亿元，其中税收收入435.52亿元（不含海关代征），税收比2012年增长44.36%。
实施科技兴税，推进税费管理现代化和数字化
十年来，青海税收管理方式的转变，始终伴随着社会的进步和信息技术的发展，不断向着现代化和数字化深入推进。
税收征管深刻转型。党的十八大以来，税收工作由过去的征、管、查“三分离”逐步改为征、管、查、评“四分离”；由办税大厅自行申报逐步改为多元化的纳税申报；由过去粗放式的税收征管改为建立健全户籍管理、代扣代缴、委托代征等制度，推行征管岗责体系和征管质量考核体系，再到划片分段、属地管理、强化责任、分行业管理，推进科学化、精细化、专业化管理，直至推行实施分级分类风险管理；由手工填开发票到网络发票；由三级稽查到全面实行“一级稽查”；由“以查促收”转为“以查促管”；由乡乡设所到收缩农村征管机构，再到增加城区征管力量、设立专业化管理机构、建成标准化办税服务场所，税收现代化建设不断迈出新步伐，体系建设取得新成效。
科技助推数字化治理。税收征管工作现代化深入推进，税收征管工作全流程、全要素应用计算机技术，实现网络化信息化管理，数字化治理水平逐步提升，纳税人缴费人足不出户即可办理涉税事项，做到了从“马路”到“网路”的转变，并逐步迈向精诚共治、智慧税务。我们可喜地看到，随着青海省电子税务局功能健全完善，纳税服务持续优化，2021年全省纳税人通过“非接触式”办理涉税事项占比达90.56%。其中，“非接触式”申报类业务占比93.03%，“非接触式”申领发票业务占比98.34%，“非接触式”文书类业务占比74.63%。社保费“网上办”“掌上办”不断推进拓展，单位缴费人网报率达96.87%，自然人网报率达97.60%，提升了缴费体验。
转变服务理念，税收工作精细服务不断拓展
十年来，青海税务锲而不舍地推进纳税缴费服务便利化改革，深化放管服改革，持续优化营商环境。
促进诚信纳税。随着经济社会进步和发展，从“纳税人是管理对象”转变到简政放权推进诚信社会建设，逐步还权还责于纳税人缴费人。税收工作逐步扩展为组织收入、依法诚信纳税、落实减税降费等基础性工作。在税收职能多元化转变的过程中，我们顺应“互联网+”大潮，以“最多跑一次”为目标改进纳税服务，推进实名办税缴费，推进“非接触式”服务，为守法诚信者提供绿色通道，落实税收违法“黑名单”联合惩戒，让失信者寸步难行，助力诚信社会建设，积极构建公平发展环境。
减简并举。我们全面整合升级税费服务体系，减负担降成本，简事快办，提升办税质效。对全省办税服务场所归并整合持续优化，实现税费业务“一厅通办、一窗通办”，从源头上避免纳税人多头跑、往返跑。在全省建成10个24小时自助办税服务厅，在部分实体办税服务厅配置自助办税服务终端，基本满足了纳税人不同时段、不同地域办税需求。“最多跑一次”办税事项清单逐步拓展至172项，占到全部依申请事项的86%。制定统一的税收执法基准，助推兰西城市群建设发展，积极融入“一带一路”，推行对外支付税务备案电子化，简化审批流程，创新金融科技监管，支持“走出去”企业发展，实现“企业跑腿”到“数据跑路”的转变，持续推进办税缴费便利化改革。
“非接触式”服务常态化。持续优化升级电子税务局，完善网上办税信息系统，实施税费同管，实现214项涉税事项能够网上办，网报率达98.57%。深入推进“发票网上申领、线下免费配送及自助领取”服务。推出“新办纳税人套餐”服务，实现新办纳税人多个涉税事项“套餐式、一次性、线上”办结。“非接触式”办税缴费常态化，在统筹疫情防控和税收安全中发挥了重要作用，有效降低疫情传播风险，确保了国家税收安全。
