每年的全国两会上，政府工作报告设定的经济增速预期目标都备受关注。今年的政府工作报告将其设定为5.5%左右。对这一经济增速预期目标，各方普遍认为既合乎实际，又体现了主动作为、积极进取的决心和姿态。
为何要设定5.5%左右的经济增速预期目标呢？综合来看，有3个方面的考量：
一是考虑稳就业保民生防风险的需要。
二是考虑经济增长的平稳性和可持续性，避免忽高忽低。
三是考虑当前国内外疫情防控形势、全球经济复苏前景等，不稳定不确定因素依然很多。
我们知道，面对百年变局和世纪疫情，2021年我国国内生产总值实现114.4亿元，比上年增长8.1%。这一年，我国主要工业产品产量稳居世界首位，主要矿产品产量绝大部分实现正增长。
《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，去年，我国一次能源生产总量43.3亿吨标准煤，同比增长6.2%。其中，原煤产量41.3亿吨，同比增长5.7%；原油产量19888.1万吨，同比增长2.1%；天然气产量2075.8亿立方米，同比增长7.8%。粗钢产量103524.3万吨，同比下降2.8%；钢材产量133666.8万吨，同比增长0.9%。十种有色金属产量6477.1万吨，同比增长4.7%。清洁能源消费占比上升。煤炭消费量占能源消费总量的56%，比上年下降0.9个百分点。
这一方面说明了我国经济发展的后劲和韧性，以及市场主体活力和控风险能力都很强；另一方面也凸显了矿业在国民经济发展中的基础和保障作用。
经济增速目标的设定犹如一个“指挥棒”，能更好地引导经济发展方向，释放增长潜力。目前，对于中国经济发展而言，稳是关键。稳信心、稳预期是重中之重。今年适当调低后的经济增速预期目标，更接近潜在经济增长水平，是高基数上的中高速增长。
要实现这一中高速增长，依然需要矿业提供更安全、更高质量的物质基础和资源保障。要加快资源勘探开发，保障供应和物价稳定；要增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，巩固发展增储上产良好势头；要完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给；要保持物价水平基本稳定。
同时，矿业高质量发展，既要考虑当下，更应注重质量与未来。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。加快低碳关键核心技术攻关，推动能源绿色低碳转型。完善关键核心技术攻关机制，加强基础研究和应用基础研究，加快布局能源绿色低碳转型发展等技术研发，同步推进标准制定，畅通源头创新、成果转化、市场应用链条。继续组织实施重大技术装备攻关工程。加强污染治理和生态保护修复，促进废弃物再利用。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。推进废钢铁、废有色金属等城市废弃物分类利用和集中处置。
（本文刊登于2022年3月9日《中国矿业报》第1版）
