今年以来，新疆矿业屡传佳话。1月，中国最大铅锌矿——新疆和田县火烧云铅锌矿探矿权招标出让终于“尘埃落定”。不管是招标起始价，还是最终成交价，都创下了类似探矿权出让新的历史，刷新了全国探矿权出让纪录。
进入2月，以挂牌方式出让的新疆若羌县瓦石峡南锂矿探矿权，最终以60.88亿元的价格成交。高达385倍的溢价，再次让各界目光聚焦新疆矿业。
目光聚焦新疆矿产资源丰富的同时，招标出让、挂牌出让等矿业权背后的出让制度改革也倍受关注。
制度推进资源转化加速
“2010年以前，新疆探矿权主要采用‘申请在先’方式取得。以后，新疆开启竞争性出让探索。这种尝试在全国走在了前列。”3月7日，自治区自然资源厅矿权管理处副处长何玉彪说。
2010年，新疆就在自治区层面开始了以招拍挂出让资源的配置方式。2012年2月，我国面积最大的整装煤田勘查区新疆哈密三塘湖煤田三个区块探矿权成功挂牌出让，就是这次政策试水的成果。
同时，在非煤矿产资源管理上，财政项目继续“申请在先”方式推进，社会项目进行了招牌挂尝试。
2017年，中办、国办印发《矿业权出让制度改革方案》，要求矿业权出让以招标拍卖挂牌方式为主，全面推进矿业权竞争性出让，严格限制矿业权协议出让，充分发挥市场配置资源的决定性作用，先行在新疆等6省区市开展试点。
“国家层面全面推进矿业权竞争性出让，新疆在衔接上比较顺畅。”何玉彪说，2017年以来，我区先后出台《新疆维吾尔自治区探矿权采矿权出让制度改革试点工作实施方案》《新疆维吾尔自治区矿产资源管理若干事项暂行办法》《自治区关于矿产资源市场化法制化配置的实施意见》等多部具有实质指导意义的政策文件，积极稳妥推进了我区矿业权出让制度的改革。
“政策不断调整，使新疆矿产资源配置水平得到不断优化提高，竞争出让更加完善，开发利用更加高效，监管服务更加到位，资源保障更加有力。”何玉彪说。
截至2022年底，新疆共出让探矿权400多个，在加快矿产资源优势转化方面效果明显。
记者了解到，“申请在先”阶段，100个找矿项目，最终能转采成功的只占到3%至5%。而实行招拍挂以后，矿业权出让前政府都会开展有效的前期基础性工作，出让后转成矿山的比例在不断提升。
市场配置竞争优势突显
“没有矿业权出让制度的改革，民营企业没有机会参与到油气开发当中去。”3月8日，中曼石油天然气集团股份有限公司于海啸，说起2018年1月24日，中标新疆塔里木盆地温宿区块油气勘查，依然难掩激动。
