在旬阳市棕溪镇康庄村,33.9亩土地自2006年被陕西省旬阳县今日矿业有限公司占用,如今矿山已停产近十年,始终看不到恢复利用的迹象,村民深感不满和遗憾。
陕西省旬阳县今日矿业有限公司(以下简称“今日矿业”)是一家从事矿产品购销等业务的公司,成立于2006年06月19日。
2006年12月,今日矿业与旬阳县国土资源局签订了一份“土地出让合同”,将棕溪镇康庄村一组33.9亩集体国有未利用地有偿利用,作为尾矿库及选矿厂厂区和生活区用地,期限为10年。
随后旬阳县人民政府还签发了【2006】009号“审批土地件”:关于陕西省旬阳县今日矿业有限公司受让国有土地使用权的批复。
因生产发展需要,今日矿业又和附近的村民签订了“坡地 荒坡使用权转让协议书”,使用转让生效时间及时限为:从甲乙双方签字之日即生效,至乙方(今日矿业)停业不再使用为止。’
然而10年期限还未到,2011年5月,旬阳县人民政府又签发了【2011】24号“审批土地件”:关于陕西省旬阳县今日矿业有限公司临时使用集体土地土地使用权的批复。
经研究决定:你公司临时占用棕溪镇康庄村一组未利用地33.9亩,该地作为你公司尾矿库及选矿厂厂区和生活区用地,期限为两年,从2011年5月23日至2013年5月23日。用地期满后,你公司须对所占土地进行复垦回复土地原貌,同时撤销你公司所持【2006】009号“审批土地件”。
2013年5月23日以后,今日矿业再未生产,既未复垦恢复土地,也未归还坡地荒坡使用权。签了“转让协议”的村民深感不满和遗憾,开始多渠道维权。
2017年12月28日,旬阳县国土资源局向今日矿业送达了“限期交还临时用地通知书”。
2018年2月8日又向相关村民送达了“答复意见书“,声称”正在按照土地违法案件依法查处“,至今却未见任何反应。
关于秦岭生态和遗留矿山,中央第三生态环保督察组曾指出:秦岭区域历史遗留矿山生态恢复治理推进缓慢 。陕西省第十四届人民代表大会政府工作报告也有所表述。
为全面推进秦岭范围尾矿库整治,省秦岭办对各地各部门提供的秦岭范围尾矿库分布情况进行了梳理统计,拟制了《陕西省秦岭范围尾矿库目录》。
国家八部委印发的《防范化解尾矿库安全风险工作方案》也表明:各省级人民政府要组织制定尾矿库闭库销号管理办法,对已完成闭库治理的尾矿库,必须由县级以上地方人民政府公告实施销号,不得再作为尾矿库进行使用,不得重新用于排放尾矿。
运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库,以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库,必须在1年内完成闭库治理并销号。
特殊情况不能按期完成闭库的,应当报经相应的应急管理部门同意后方可延期,但延长期限不得超过6个月。
陕西省旬阳县今日矿业有限公司棕溪夹沟尾矿库地处秦岭一般保护区,自2020年以来一直处于“已停用”状态,坝体上经常有人在放牛,尾矿砂已堆放至民居旁,流经矿砂的雨水随山水直接排入河道。
作为村民,来到棕溪镇人民政府,人大李主席说:“书记招商引资去了,镇长开会去了,等汇报完下一周给你们答复。“
一个多星期过去了,我们也未接到旬阳市棕溪镇人民政府的任何消息。土地被矿砂长久掩埋、污水随山水直排入河道、矿砂堆放在民居旁一系列违法违规和隐患,谁之错,谁来管?