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权威政策资讯
矿业遗迹开发或将迎来良好前景
在北京冬奥会上，除了精彩激烈的比赛让人兴奋之外，有“雪飞天”之称的首钢滑雪大跳台这个比赛场地也意外“出圈”，收获海内外广泛赞誉，彰显了工业遗迹的独特魅力。
据新华社报道，前不久，习近平总书记在世界文化遗产平遥古城考察时指出，“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产”。中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局近日印发《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知》，要求认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，做好当前和今后一个时期历史文化遗产保护工作。正确处理历史与当代、保护与利用、传统与创新、资源与环境的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护，积极推进创造性转化、创新性发展，让历史文化遗产在新时代焕发新生、绽放光彩。要深入推进融合发展，积极对接乡村振兴、区域协调发展、扩大内需等国家重大战略，全力推进黄河、长江国家文化公园建设，有效推动遗址保护等工作融入经济社会发展大局，切实推动历史文化遗产保护利用融入人民群众生产生活。
我国矿业开发历史悠久，留下了大量珍贵的矿业遗迹。有关专家认为，矿业遗迹就是指矿产资源被开发殆尽以后遗留的空间区域，包括矿业生产遗址、矿业活动遗迹等类型。以往，由于许多地方重视程度不够或处理方法不当，很多矿业遗迹被弃之不顾，没能得到有效开发与保护。事实上，在安全的前提下，将矿业遗迹作为二次资源综合利用，建成集研究、教育、生态和旅游等多功能的特色旅游区，将会产生综合效益。
建设矿山公园是矿业遗迹开发最直接和普遍的方式。我国在2004年开启了国家矿山公园的申报与建设工作。截至目前，已有88个矿山公园获得国家矿山公园资格。建设国家矿山公园，有利于有效保护和科学利用矿业遗迹资源，弘扬我国灿烂的矿业文化；有利于加强矿山环境保护、生态恢复治理；有利于推动矿业企业走可持续发展道路；有利于带动地方旅游业的发展。
矿业遗迹开发离不开矿山生态修复提供基础条件。近年来，自然资源部积极开展矿山生态修复，支持重点流域和重点区域废弃露天矿山恢复治理，还积极引导和支持社会资本参与生态修复工程实施。不少地方通过探索市场化方式加大废弃矿山生态修复力度，逐渐探索出一条资源环境协调发展的新途径，实现经济、社会、生态效益。如山东威海华夏城建设，以矿山生态修复后生态环境改善带动社会资本投资，进而带动产业发展和生态就业；安徽淮北绿金湖采煤塌陷地治理，采用政府和社会资本合作（PPP）方式，探索形成了解决历史遗留问题与发展新产业相结合、矿山环境治理与城市规划建设结合的成功模式。
目前，我国矿业遗迹开发仍有很多工作要做。有专家建议，各地要开展系统的矿业遗迹调查，对现有的各种矿业遗迹进行评价，建立资料档案和矿业遗迹数据库，实行合理分级保护和开发，逐步形成类型齐全、建设规范、管理科学的矿业遗迹保护体系。同时，加强科学研究力度，规范矿业遗迹景观资源的建设规划和设计，建设矿业遗迹保护区，防止矿业遗迹遭到进一步破坏。
党和国家高度重视历史文化遗产保护。矿业遗迹资源丰富的地方政府及相关部门也要赶快重视并行动起来，加大对矿业遗迹资源开发与保护的财政支持力度，制定更多的优惠政策，吸引社会资本投资，那么矿业遗迹资源的开发与保护将会进入一个良性循环，获得长远的发展。
国内矿业资讯
中企海外稀土并购可实现双赢
近日，盛和资源公司公告披露，盛和资源拟以约1.8亿元收购PeakRare公司19.9%的股权。标的公司主要经营位于坦桑尼亚的Ngualla稀土矿项目和拟在英国投资建设的Teesside精炼厂项目。据悉，Ngualla稀土矿项目预计投资约2亿美元，年处理原矿约80万吨，生产稀土精矿约37200吨。
这并非盛和资源首次涉足国际稀土矿产资本市场。近几年，该公司借助资本上市的力量，通过一系列的并购重组，着眼于全球，致力发掘全球稀土资源潜力。盛和资源具有代表性的国际合作项目包括美国芒廷帕斯稀土矿、格陵兰科瓦内湾稀土多金属矿、越南稀土冶炼分离厂项目等。
而此次盛和资源收购Ngualla部分股权，将给企业带来可观的经济效益。据悉，Ngualla是世界上最大、品位最高的未开发钕镨矿床之一，它拥有品位为4.8%的矿石储量，可支持26年的初始矿山寿命。 Ngualla生产稀土氧化物品位约为45%的高品位精矿，然后将其运往英国的Teesside 稀土精炼厂。
盛和资源“走出去”并购稀土矿具有前瞻性，因为非洲是一片待开发的稀土资源沃土。之前的2021年4月，中铝与澳大利亚离子稀土签订非约束性谅解备忘录，意在加速其乌干达马库图稀土项目的开发和生产。在签约之前，中铝对马库图稀土项目实施了全面的尽职调查，结论证明该项目不仅是一个高质量稀土元素项目，而且还是一处全球战略关键重稀土元素资源。
近几年来，我国企业之所以频繁到海外收购稀土资源，主要是稀土价格逐步上升，且供不应求，国家将稀土确定为战略稀缺资源。不管是盛和资源参与Ngualla稀土项目，还是中铝集团参与马库图稀土项目，都说明，我国企业在开发稀土项目方面具有明显的优势。
有些国家，甚至西方国家由于其对稀土开发缺乏技术手段，因而更希望从中国进口稀土来满足自身需求。还有一个因素，就是坦桑尼亚、乌干达等非洲国家的稀土勘探能力和资金不足，导致投资机构并不看好非洲国家的稀土开发。一些投资机构不愿签订长期供货合同来支持稀土勘探项目，这就导致部分投资机构合同有效期从以前的1到5年缩短到3个月以下。
在这样的情况下，政府相关部门鼓励中国企业到海外收购稀土项目成为题中之义。虽然我国稀土储量十分丰富，但终究还是一个不可再生的资源。由于电动汽车与新能源在带动需求增长，钕镨、永磁稀土材料用量将在未来几年因此激增。所以，我国把稀土永磁、催化、储氢等高性能稀土功能材料和稀土资源高效率综合利用技术列为发展目标。
事实上，我国企业“走出去”参与海外稀土资源的开发和合作，既是中外企业双赢的结果，也是稀土企业赢得国际市场话语权的重要机遇。在国内市场竞争日趋国际化、资源短缺、产业结构不尽合理、与其他国家的贸易摩擦日益增多的背景下，我国企业按照国际惯例参与全球化生产和资源配置的要求，已显得尤为迫切。
淮河能源拟吸收合并淮南矿业成为大型综合能源集团
2月21日，淮河能源（集团）股份有限公司发布吸收合并淮南矿业（集团）有限责任公司暨关联交易预案。
淮河能源公告称，上市公司拟以向淮河控股、中国信达、建信投资、国华投资、中银资产、冀凯集团、上海电力、中电国瑞、淮北矿业发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金的方式吸收合并淮南矿业。上市公司为吸收合并方，淮南矿业为被吸收合并方。本次交易完成后，上市公司作为存续公司承继及承接淮南矿业的全部资产、负债、业务、人员及其他一切权利与义务。淮河控股、中国信达、建信投资、国华投资、中银资产、冀凯集团、上海电力、中电国瑞、淮北矿业将成为本次交易后上市公司的股东。
